Sinergias não examinadas: construção de barragens e mineração juntos na Amazônia
No final da década de 1970, Raimunda Gomes da Silva e seu marido, João Pereira da Silva, mudaram-se para Tucuruí, no estado do Pará. João foi trabalhar na barragem que estava sendo construída lá. Com o dinheiro que ganhou, o casal comprou um terreno e construiu uma casa. "Este mesmo dinheiro que compramos com a barragem, a represa retomou", disse Raimunda a Mongabay durante uma entrevista em Altamira.
"Nossa terra foi inundada. Nossa casa estava inundada. Então nós deixamos Tucurui e, nos anos 90, pousamos na ilha. "A ilha Raimunda refere-se a mentiras no rio Xingu, também no estado do Pará. Embora ofereça ao casal um refúgio seguro por cerca de vinte anos, outra grande hidrelétrica, Belo Monte, os forçou a sair. Desta vez, João sofreu um acidente vascular cerebral, que Raimunda diz que o transformou de seu marido em uma criança.
Histórias trágicas de deslocamento e perda como esta são bastante comuns na Amazônia brasileira à medida que novas barragens são construídas. Mas o que é pouco mencionado na narração é o relacionamento íntimo entre o boom da energia hidrelétrica e uma indústria de mineração próspera com a fome de milhares de megawatts de capacidade de geração.
Cerca de 40 novas barragens com capacidade geradora de mais de 30 megawatts (MW) estão programadas para a Amazônia brasileira nos próximos vinte anos. Enquanto isso, o Plano Nacional de Mineração do Ministério das Minas e Energia 2030 chama a Amazônia "a atual fronteira de expansão para mineração no Brasil, o que provoca otimismo e, ao mesmo tempo, preocupa".
Minas de bauxita em Paragominas, Brasil, Norsk Hydro ASA. O minério de bauxita é transformado em alumínio usando um processo de produção muito intensivo em energia. Na Amazônia, grande parte dessa energia vem da energia hidrelétrica. Foto de Hydro / Halvor Molland encontrada no flickr
Vítimas da expansão da mineração
Uma das preocupações centrais identificadas pelo plano de mineração do Brasil é o choque entre o uso da terra e a ocupação (como o experimentado por Raimunda e João). Os conflitos surgem em vistas amplamente divergentes em relação ao desenvolvimento, onde as vidas e os meios de subsistência dos habitantes indígenas e tradicionais colidem com os interesses de grandes projetos de mega-mineração e represa, impulsionados por exportações e de capital, projetados por corporações e apoiados pelo governo.
A vida de Raimunda e João foi levada duas vezes pelas demandas de energia da indústria de mineração. O link foi explícito com a barragem de Tucurui, construída sobre o rio Tocantins principalmente para fornecer instalações de produção de alumínio nas proximidades. De acordo com as projeções de 1987 da Electronorte feitas três anos após a conclusão da barragem, 49,9% da energia de Tucurui foi destinada à produção de alumínio e alumina em Albrás, em Bacarena e Alumar, em São Luís, Maranhão.
Da mesma forma, com o deslocamento do casal da ilha no rio Xingu. A empresa canadense de mineração de ouro, Belo Sun, planeja abrir a maior mina de ouro do Brasil junto à nova barragem de Belo Monte. O site da empresa afirma que mais de um milhão de onças de ouro pode ser obtido da mina e que sua energia virá diretamente de uma subestação em Belo Monte . Ainda assim, o site indica que há apenas cerca de 1 grama de ouro por tonelada. De acordo com o engenheiro de mineração Juan Doblas, que trabalha com o grupo de defesa ambiental Instituto SocioAmbiental (ISA), sem a energia da barragem, a mina não seria viável.
O cemitério do barco à beira de Altamira, no estado do Pará. Os barcos foram largamente abandonados pelos pescadores tradicionais depois que a construção da barragem de Belo Monte os deslocou e suas famílias. O conflito entre os povos indígenas e tradicionais da Amazônia que vivem ao longo dos rios continua a aquecer enquanto novas barragens e minas são desenvolvidas. Foto de Zoe Sullivan
Rastreando o uso de energia de mineração na grade
Com a introdução em 1995 da rede de transmissão elétrica do Sistema Interligado Nacional do Brasil (SIN), tornou-se mais difícil identificar a relação direta entre uma nova barragem e fundições específicas.
Philip Fearnside, um pesquisador que se concentra em represas hidrelétricas brasileiras e mudanças climáticas, descreveu a mudança para Mongabay. "Antes, com Tucuruí, havia uma linha de transmissão especial que era direta desde lá. Dois deles: um para [Albrás] e um para a Alumar. Enquanto agora tudo está misturado no PECADO ".
Ainda assim, os residentes ao longo do rio Tapajós são altamente desconfiados quanto ao verdadeiro propósito por trás da controversa mega-barragem de São Luiz de Tapajós. Muitos acreditam que seus 10.000 MW de energia geradora foram destinados à mina de bauxita Jurutí próxima para fazer alumínio para exportação.
Ativistas ambientais, comunidades indígenas e habitantes tradicionais dos rios na bacia do rio Tapajós lutaram recentemente com sucesso para travar a construção de São Luiz de Tapajós. IBAMA, agência reguladora ambiental do Brasil, arquivou o projeto no ano passado. No entanto, os opositores estão preocupados que o governo possa reiniciar o projeto a qualquer momento.
Entrevistado pouco depois da decisão do IBAMA no ano passado, o Cacique Juarez Saw Munduruku, da comunidade indígena Sawré Muybu, disse a Mongabay que não estava descansando com facilidade. "Eu me preocupo um pouco. Eu me preocupo porque não acredito no governo brasileiro. Eles poderiam apelar a decisão sobre o licenciamento para reiniciar os estudos. Essa é minha preocupação. Então é por isso que não podemos parar de lutar. Continuaremos lutando até que o governo abandone a construção em qualquer lugar do Tapajós porque o Tapajós faz parte do Munduruku ".
Outra visão das minas de bauxita Norsk Hydro ASA em Paragominas, Brasil. Foto encontrada no flickr
Um porta-voz da Alcoa, que opera a mina de Jurutí, respondeu que a produção de energia na barragem de São Luiz de Tapajós não os beneficiaria necessariamente. "Do ponto de vista da energia, a conexão de Juruti com a rede depende da infra-estrutura de transmissão, não da nova geração".
Embora o SIN tenha apagado a ligação um-para-um óbvio entre uma barragem particular e uma mina particular, isso não diminui a necessidade urgente de energia da indústria de mineração, que pode ser atendida pela energia hidrelétrica amazônica. O Plano de Mineração do Estado do Pará 2013-2030, emitido pelo Secretário de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia, deixa claro que a falta de energia acessível está no caminho da atração de novos investimentos. O plano afirma que a falta de energia "representa um desafio significativo para o crescimento da cadeia industrial do estado", que "ameaça a indústria do alumínio no Brasil".
Riqueza mineral amazônica
O estado do Pará, no norte do Brasil, atravessado pelo rio Amazonas e os principais afluentes, incluindo os rios Tapajós e Xingu, é um dos principais produtores minerais do Brasil. Também ilustra a riqueza mineral do Brasil.
O Secretário de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) do estado disse a Mongabay que o setor de mineração representa dois terços das exportações do Pará e representa 13% do Produto Interno Bruto do Estado. Uma esmagadora 85 por cento da bauxita total do Brasil é originária do Pará, disse o SEDEME a Mongabay.
A bauxita é o minério essencial necessário para o processo altamente intensivo em energia para a fabricação de alumínio. A Alcoa vem operando a mina de Jurutí na borda ocidental do estado do Pará desde 2006. Jurutí está no topo do que estima ser o maior depósito de bauxita do mundo. Lucio Flavio Pinto, jornalista reconhecido da região, estima que suas três camadas de estratos possuem 700 milhões de toneladas de bauxita . A Alcoa diz que existem 21,1 milhões de toneladas métricas ósseas (bdmt) lá. O site da empresa informa que a Alcoa World Alumina and Chemicals (AWAC) possui contratos de bauxita com clientes na China, Brasil, Europa e Estados Unidos, e a empresa estima o valor desses contratos de fornecimento de terceiros de 2017 em quase US $ 665 milhões.
Este mapa geológico mostra diferentes tipos de cobertura sedimentar, bem como os principais depósitos minerais do Brasil. Cortesia do Plano de Mineração 2030 da DPNM
A bauxita é a segunda maior exportação de minerais do Brasil, com 10,4 milhões de toneladas enviadas para o exterior em 2016. O manganês é o terceiro com dois milhões de toneladas. Em termos de valor de mercado, no entanto, o ouro é o segundo mineral mais importante do Brasil. As exportações de ouro em 2016 foram avaliadas em US $ 2,89 bilhões.
O minério de ferro é a maior exportação de minerais do Brasil , embora as baixas de preços tenham reduzido a metade do seu valor de quase US $ 26 bilhões em 2014 para pouco mais de US $ 13 bilhões em 2016. Ainda assim, os montantes minados permaneceram relativamente estáveis, passando de 344 milhões de toneladas em 2014 para 373,9 milhões de toneladas Em 2016.
Minerais como estes são críticos para a economia mundial e onipresentes para a vida diária. Pessoas em todo o mundo usam alumínio em celulares, bicicletas e carros, por exemplo. E o poder das hidrelétricas garante que frigoríficos, luzes e ar condicionado continuem funcionando.
Ainda assim, os cidadãos e o meio ambiente do Brasil pagam pelo compromisso do país com a mineração em larga escala e pela falta de compromisso com a segurança e a administração. Por exemplo, o maior desastre ambiental do país ocorreu em 2015, quando a barragem de rejeitos de mina de ferro do Fundão falhou em Minas Gerais. O colapso da barragem matou 19 pessoas e impactou 1,6 milhão de pessoas na região. O fracasso daí atingiu 50 milhões de toneladas de minério e resíduos tóxicos no rio Doce do Brasil, poluindo o córrego e as terras cultivadas, matando peixes e animais selvagens. Também contaminou a água potável com lodo tóxico para o comprimento de 853 quilômetros (530 milhas) do rio. As pessoas do Pará se preocupam porque a mesma tecnologia agora está sendo proposta para armazenar resíduos da mina de ouro proposta por Belo Sun perto da barragem de Belo Monte.
Da mesma forma, a mina de Jurutí da Alcoa tem sido controversa desde a sua criação e viu mobilização pública e protestos contra os impactos sociais e ambientais negativos, como a poluição da água. A barragem de Tucuruí, que foi construída antes do Brasil, aprovou uma lei que exige avaliações de impacto ambiental antes da construção, eliminou 1.783 quilômetros quadrados de terras florestais, moradores de povoados indígenas e tradicionais deslocados e pescarias danificadas. Fearnside argumenta que, como tanta energia da barragem estava comprometida com a produção de alumínio, outras barragens tiveram que ser construídas para fornecer eletricidade para as cidades da região. Além disso, como outras barragens nos trópicos, a vegetação podre no reservatório produz metano, um gás de efeito estufa altamente potente.
Esses impactos, ele escreveu, só podem ser avaliados corretamente uma vez que está claro quem se beneficia de uma barragem. "Infelizmente, isso não ocorreu no caso de Tucuruí, que beneficia principalmente as empresas multinacionais de alumínio".
O casamento em curso de mineração e barragens
A relação entre mineração e energia hidrelétrica é facilmente explicada: a mineração e processamento de metais, particularmente o alumínio, requer grandes quantidades de eletricidade. Fearnside informa que cinquenta por cento dos gastos gerais da Alcoa em suas instalações Albrás e Alumar decorrem dos custos de energia, de acordo com um comunicado do diretor da América Latina e do Caribe da empresa na Conferência Internacional de Alumínio 2010 em São Paulo, Brasil.
No entanto, a abundância de rios na bacia amazônica combinada com a impressionante riqueza mineral da região, tornou atrativo para os planejadores pensar estrategicamente sobre o fornecimento de energia para o processamento de minério através da energia hidrelétrica.
O engate, de acordo com Doblas, é que pouco se está a pagar às consequências ambientais e sociais desta estratégia. "A verdade é que a instalação de uma barragem hidrelétrica provoca a instalação de projetos de mineração. Isso nunca, ou extremamente raramente, é integrado ao processo de licenciamento como um efeito sinérgico ".
Um livro publicado pela International Rivers no ano passado, Daniela Fernandes Alarcon, Maurcio Torres e Natalia Ribas Guerrero destacam os interesses financeiros - incluindo a mineração - por trás dos planos de infraestrutura na região de Tapajós, apontando evidências na mídia brasileira. Por exemplo, em 2011, a Folha de São Paulo , um dos jornais mais respeitados do Brasil, informou sobre uma rodada de investimentos voltados para a região amazônica e concluiu que: "o setor elétrico é a força motriz por trás desse investimento". O relatório descreveu planos para hidrelétricas como Belo Monte no rio Xingu, Santo Antônio no rio Teles Pires e o projeto São Luiz de Tapajós. Ele disse que essas barragens devem produzir um aumento de 13 por cento na energia da região e, portanto, "tornar-se um dos motores para o crescimento".
A bacia amazônica e o Estado do Pará, em particular, oferecem vários exemplos claros de minas associadas aos projetos de energia hidrelétrica. Além da barragem de Tucuruí e as fundições em Bacarena e São Luís, há também a mina de bauxita em Paragominas que a empresa norueguesa Hydro adquiriu da Alcoa no ano passado. Embora ainda não esteja ativo, a mina de ouro Belo Sun aproveitaria o fornecimento de energia da barragem de Belo Monte.
Itaituba é uma pequena cidade no rio Tapajós que tem sido um centro para a indústria de mineração de ouro desde a década de 1980. Mongabay alcançou os membros da Câmara de Comércio de Itaituba para obter sua perspectiva sobre os benefícios da mineração e os barragens para a região, mas eles se recusaram a comentar.
Geralmente, as hidrelétricas da Amazônia propostas são dissociadas da mineração que elas apoiarão. A represa Cachoeira Porteira de 2.350 MW, por exemplo, foi proposta pela primeira vez na década de 1980 como uma fonte de energia alternativa para a cidade de Manaus e ainda não foi construída. Mas a localização prospectiva está no Pará, no rio Trombetas, perto de Cruz Alta, lar de um grande depósito de bauxita que a Mineração Rio do Norte (MRN) pretende começar a mineração em 2022. Complicando assuntos, a bauxita está debaixo de uma terra reivindicada por um quilombola , um Comunidade dos descendentes de escravos escravizados. O processo de titulação lenta que daria uma ação de terra à comunidade, e a proximidade dos interesses da mineração oferecem um exemplo de pequenas tensões nos direitos da terra na região.
A MRN é um consórcio formado por empresas de mineração incluindo Vale, Alcoa, BHP Billiton, RioTintoAlcan, CBA e a empresa norueguesa Hydro. Um porta-voz da MRN disse que a empresa não tem relacionamento com o projeto da barragem Cachoeira Porteira ou com qualquer outra represa hidrelétrica ao longo do rio Trombetas. Ele também disse: "Não há conflitos entre MRN e comunidades de quilombolas que buscam a titulação de terras".
No entanto, Lúcia Andrade, da Comissão pró-índia, contestou isso. "Desde 2013, a MRN vem expandindo sua área de extração dentro dos territórios quilombolas . Agora, em abril de 2017, a MRN solicitou uma licença preliminar para expandir a mineração ainda mais para a terra de Quilombola ".
Para Doblas, a idéia de que a MRN não tem interesse na barragem de Cachoiera Porteira é risível. "As empresas de mineração não estão pagando esses projetos diretamente. Eles não estão pressionando esses projetos. Mas eles se beneficiarão, e esses projetos facilitarão a chegada de mais mineração ".
As barragens são apenas um elemento de uma crescente rede de infraestrutura na Amazônia. Novas estradas, linhas ferroviárias e canais de transporte, facilitados por bloqueios associados a barragens, estão sendo planejados na bacia de Tapajós e em outros lugares para transportar mercadorias de forma econômica. Para a Danicley Aguiar, do Greenpeace, este desenvolvimento está ocorrendo sem priorizar os interesses e as necessidades dos mais vulneráveis da região: "Você tem um boom da construção, e você obtém um aumento nas oportunidades de emprego e o que não é, mas uma vez que o projeto Está pronto, os únicos vencedores são interesses de curto prazo ".
Indústria pressões governo
Interesses como a mineração e o agronegócio fazem sentir a sua influência na Brasilia. Os exportadores de alumínio, por exemplo, receberam grandes cortes em seus custos de energia e pagam uma taxa de imposto menor do que as empresas que produzem para o mercado interno.
A rentabilidade corporativa, por exemplo, foi garantida para a Albrás nos últimos anos da ditadura do Brasil. Na época, o governo concedeu à Albrás um contrato de energia de 20 anos que garantiu que o preço da eletricidade não excederia 20% do preço global do alumínio, garantindo lucros contínuos. Fearnside relata que o contrato foi renovado em 2004 com novos subsídios substanciais. A empresa norueguesa Hydro agora é o acionista majoritário da Albrás, juntamente com um consórcio de empresas japonesas.
As exportações de alumínio também estão isentas do principal imposto do país, ICMS, (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços). Como o alumínio produzido na Amazônia é principalmente para exportação, isso tem um impacto significativo. Fearnside diz que Albrás e Alumar pagam cerca de 8% nos impostos, uma vez que os incentivos e outros benefícios são levados em consideração. Seus colegas na parte sul do país, produzindo para o mercado interno, pagam uma taxa de imposto de 20%. Este bem-estar corporativo afeta a competitividade, dando aos exportadores uma grande vantagem.
"Nossas matérias-primas saem sem pagar impostos, então ainda somos como uma colônia desde os tempos iniciais da nossa história", disse Eduardo Costa a Mongabay. Costa é médico e tem sido membro conservador da legislatura estadual do Pará desde 2002. Ele argumenta que a lei Kandir do Brasil, que permitiria que os estados imponham bens não finalizados, precisa ser implementada com urgência. Uma vez que apenas os bens acabados são tributados, Costa diz, o estado está perdendo um fluxo significativo de receita, porque tanto o minério como a energia produzida por represas hidrelétricas deixam o estado não tributado.
"Nem a mineração, que a lei Kandir [negligencia] e tem custado o estado há anos, nem nossa própria produção de energia gera dividendos para o estado", disse ele a Mongabay.
Ao mesmo tempo, ele disse, as barragens e outros projetos têm impactos sociais. "Há áreas de miséria que foram criadas por esses mega projetos", disse Costa a Mongabay, descrevendo o aumento dramático da violência em Altamira desde a construção da barragem próxima de Belo Monte.
Uma vista aérea da mina de ferro da Serra do Carajás, no estado do Pará, perto da cidade de Marabá. É administrado pela mineradora brasileira Vale. A mineração, se não for devidamente administrada, pode causar danos ambientais e sociais significativos, poluindo rios e águas subterrâneas, desmatando grandes áreas e deslocando as comunidades indígenas e tradicionais. Quando as hidrelétricas são planejadas na Amazônia brasileira, suas avaliações ambientais não aumentam o potencial dano causado pelas operações de mineração que dependem dos barragens para energia. Imagem cortesia da NASA
Enquanto algumas empresas se beneficiam, o Brasil acumula uma série de impactos financeiros, sociais e ambientais. Em 2013, o Brasil exportou barras de alumínio no valor de US $ 789,9 milhões, gerando US $ 63,2 milhões em renda tributária, um número que o livro de Fearnside diz "minúsculo em comparação com o custo financeiro e os danos infligidos pelas hidrelétricas que estão por trás da indústria".
Ele argumenta também que subsídios substanciais do governo para indústrias voltadas para exportação acabam por subcotar o poder das indústrias focadas no mercado interno. Isso mudou o equilíbrio da influência política para os exportadores através de um ciclo de feedback, o que significa que eles provavelmente verão mais políticas promulgadas que os beneficiam, como a construção de barragens, canais e vias férreas.
A maldição dos recursos
A história de Raimunda e João traz foco no impacto humano da mineração e construção de barragens. É também um exemplo da "maldição dos recursos" - um fenômeno em que muitos dos países mais ricos em minerais do mundo, no entanto, relatam níveis surpreendentes de pobreza e desigualdade.
Experiências como Raimunda e João são o foco da pesquisa de doutorado de Daniel Rondinelli Roquetti na Universidade de São Paulo. Ele está estudando as mudanças de estilo de vida enfrentadas por pessoas que foram deslocadas por represas hidrelétricas. "O Brasil geralmente exporta a vida das pessoas em barras de alumínio", diz ele. "Há uma série de impactos em termos de direitos humanos e danos ambientais". Esses impactos, argumenta Roquetti, não se importam com os custos dos países para produzir alumínio.
Antes da construção da barragem de Belo Monte, Raimunda e João dividiram o tempo entre a casa da ilha, onde pescaram, juntaram frutas e plantaram vegetais; E uma casa da cidade que lhes deu acesso aos mercados para vender seus produtos. A casa da cidade era um lugar humilde em uma comunidade informal ao lado da borda do rio, a minutos do centro de Altamira. A comunidade inundou sazonalmente, mas foi vibrante com os pescadores e outras famílias.
Agora, o casal vive em uma casa de bloqueio de cenouras em uma comunidade de reassentamento a quatro quilômetros do rio. Como não há transporte público, Raimunda deve pagar um táxi de moto para chegar da casa ao centro da cidade. A rede social informal que o casal já desfrutou foi interrompida porque todas as famílias do rio foram deslocadas.
Na fenda sombria entre sua casa de bloqueio de concreto e o muro de concreto que o rodeia, vivem as tartarugas de Raimunda. Ela os alimenta de tomates e outros vegetais. Ela também se identifica com eles. "Eu prometi não comê-los", ela explica. Uma vez que ela e João podem retornar à sua ilha, Raimunda prometeu libertar as criaturas. "Eu vou viver onde eu gosto, e eles vão viver onde eles precisam estar".
Publicação do site do Mongabay: site americano de notícias e informações sobre ciência ambiental e conservação
Link original:
https://news.mongabay.com/2017/06/unexamined-synergies-dam-building-and-mining-go-together-in-the-amazon/
Publicação do site do Mongabay: site americano de notícias e informações sobre ciência ambiental e conservação
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https://news.mongabay.com/2017/06/unexamined-synergies-dam-building-and-mining-go-together-in-the-amazon/
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